废除金融投资所得税、扩大ISA…企划财政部立法课题能否闯关临时国会 View original image

随着国会于19日召开全体会议并进入2月临时国会,人们关注企划财政部的主要核心政策立法课题能否跨过本次国会的高门槛。围绕尹锡悦总统明确提出的金融投资所得税(简称“金投税”)废除方案,多数党共同民主党接连批评为“富人减税”“民粹主义”,说服在野党恐并不容易。临近总选,朝野处于极端对立状态这一点也成为障碍。


经济副总理兼企划财政部长 Choi Sangmok 当天下午出席国会企划财政委员会全体会议,向国会呼吁通过主要立法课题。他还将出席20日和21日的本会议,并于23日出席经济领域对政府质询。除22日一天外,本周几乎整周都将在国会“签到亮相”。


图片由联合通讯社提供

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企划财政部需在本次临时国会上处理的主要立法课题共分为七大项。其中争议最大的立法课题,是尹总统在新年首个交易日亲赴股市现场亲自宣布的“废除金投税”。与此相关,国民力量党议员 Park Daechul 本月2日提出了包含废除金投税内容的《所得税法》《限制税收特例法》修正案。若要废除金投税,必须通过本会议表决,但掌握国会过半数议席的民主党以担忧税收减少及民粹主义等为由表明反对立场。民主党代表 Lee Jaemyung 明确表示反对称,“临近总选,政府与执政党滥发选举用讨好政策、迎合人气的民粹主义政策”。


Park 议员还提出了作为经济政策方向和民生讨论会后续措施的《限制税收特例法》修正案,纳入了强化个人综合资产管理账户(ISA)支持的内容。修正案反映了政府方案,即将 ISA 年度缴纳上限从2000万韩元提高到4000万韩元,将免税额度从现行的200万韩元(低收入者和农渔民为400万韩元)提高到500万韩元(低收入者和农渔民为1000万韩元)。此外,还提出了《限制税收特例法》修正案,内容包括:若信用卡使用额增加5%,则最高可享受20%的所得扣除;更换老旧车辆时减免个别消费税。


在经济政策方向中提及的临时投资税额扣除(简称“临投税”)延长、扩大研究开发(R&D)投资税额扣除,以及在“1·10房地产对策”等中提到的非首都圈滞销住房课税特例等内容,也被纳入国民力量党议员 Ryu Seonggeol 于本月2日提交的《限制税收特例法》修正案中。原定于去年年底终止的临投税适用期限,将延长1年至今年年底;R&D 费用增量部分的税额扣除率将暂时上调10个百分点。其核心内容是,若唯一住房持有者购买非首都圈的滞销住房,则在转让所得税和综合房地产税上适用“一户一房”的特例。


问题在于,本次临时国会临近总选,围绕“二重特别检察(引入针对 Kim Geonhee 女士股价操纵嫌疑案和大庄洞‘50亿韩元俱乐部’的特别检察法案)”等政治议题,朝野对立已趋于极端,围绕主要法案达成朝野合意也并不容易。在距总选仅剩50天的情况下,选区划分方案仍未敲定,在处理政治议题的过程中,民生法案可能被淹没。



企划财政部内部也存在一种乐观观点,认为此次立法课题中包含相当多的民生议题,“临近总选,在野党不可能不予同意”。Choi 副总理上周在记者座谈会上表示,“不仅是2月临时国会,还将最大限度利用4月总选后的国会这两次机会”,并示意即便在2月临时国会立法受阻,也将再次推进立法。


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