发酵17年后当局启动修订
中国在实施反洗钱法(AML)17年后推动修法。据分析,此举旨在应对包括虚拟货币在内的虚拟资产相关风险以及新类型洗钱可能性。
据中国官方媒体新华社和香港《南华早报》(SCMP)等报道,上月在李强总理主持召开的国务院常务会议上,讨论了反洗钱法修正案草案。于2006年制定、2007年生效的反洗钱法预计将在不久后提交全国人民代表大会审议,并有望于明年通过。
当地媒体《界面新闻》上月曾报道称,修正案的具体目标是防止通过虚拟资产进行洗钱。上海复旦大学反洗钱研究中心执行主任 Yan Lixin 在接受《界面新闻》采访时表示,“与虚拟资产使用相关的洗钱问题,是必须在法律层面解决的最紧迫、最必要的问题”。参与此次修法讨论的北京大学法学院教授 Wang Xin 也在该媒体上解释称,“反洗钱法修正案将处理新类型洗钱风险”。
近期,当局正加强对通过虚拟货币进行洗钱案件的打击。最高人民检察院第四检察厅厅长 Zhang Xiaojin 本月初也表示,将“加强铲除洗钱和非法外汇交易犯罪的力度”,并称“将把起诉为将资产转移到海外而使用数字货币的犯罪作为工作重点”。在此之前的2022年,内蒙古自治区公安机关曾以利用虚拟货币洗钱120亿元人民币(约合2.2万亿韩元)的嫌疑,抓获63人。
律师事务所“金杜律师事务所”的合伙人律师 Andrew Fei 解释称,“由于国际标准和案例已经取得了相当进展,为解决与虚拟资产相关的风险,修改反洗钱法是最合理的做法”。Fei 律师强调说,“反洗钱法在17年前制定以来几乎没有进行修改”,“当时比特币尚未被发明,而如今世界已经完全不同”。
总部位于法国巴黎的金融行动特别工作组(FATF)也被指已就中国在修法中应如何处理虚拟资产问题提出了相关建议。
Fei 律师表示,“虽然与虚拟资产相关的活动在中国被禁止,但如果无国界、去中心化的虚拟资产交易特性被滥用,中国仍然会受到间接影响”,并解释称,“中国为消除风险所作出的努力,大体上与世界其他国家的做法一致”。
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