凌晨配送、工作日假日全搞定…大型超市正面硬刚酷澎火箭配送
推动将强制休业日改为平日
放宽营业时间限制 允许线上配送
工会强烈反对 《流通产业发展法》修法受阻
随着政府推进大幅放宽对大型超市营业限制的方案，流通业界的期待情绪正在升温。但由于中小个体商户和大型超市工会的反对，以及《流通产业发展法》等相关法律需要修订，预计真正落地实施之前将困难重重。
政府在22日以生活规制改革为主题、与国民共同参与的民生座谈会上宣布，将删除关于将公休日指定为强制休业日的原则，推动将周日休业转为工作日休业，并允许在营业限制时间内进行线上配送。
大型超市强制休业规定是根据2012年修订的《流通产业发展法》引入的，旨在防止侵蚀社区商业圈并保护超市劳动者的健康权。核心条款是：各地方自治团体首长必须将营业时间限制在零时至上午8时之外，并将每月第二、第四个星期日指定为强制休业日。
大型超市，清晨配送之门将被打开？
大型超市业界开始萌生有望与电子商务行业展开公平竞争的期待。一直以来，大型超市受到强制休业和营业时间限制的约束，但电子商务企业却不受此类规定约束，因此业界不断发出“竞争环境失衡”的抱怨。尤其是，如果大型超市的营业时间限制被解除，各大超市即可向周边地区提供清晨配送服务，预计目前由Coupang等电子商务企业占据主导地位的线上市场竞争力将进一步增强。
业界一位相关人士表示：“迄今为止，大型超市承受了电子商务企业完全不需要承担的过度监管，导致正常竞争根本无从谈起”，“从监管放宽后至少能够构建起基本公平竞争格局这一点来看，这是令人鼓舞的”。这位人士还表示：“此次不仅仅是把强制休业日转为工作日、并在营业限制时间内允许线上配送，而是可以解读为政府有意愿放宽大型超市所承受的多项监管。”
学界认为，此类放宽对大型超市的监管措施，有望为消费市场注入活力。Sejong University经营学部教授 Lee Dongil 称：“这是振兴内需经济所必需解决的问题”，“从这一角度看，政府表示将放宽不必要的监管，确实令人充满期待。”他补充说：“以往地区商圈共生等问题一直是障碍，但现在可以认为，各大型超市已经具备了自行协调的能力。”
目前，由于高利率、高物价的长期化，内需经济中的消费心理已然冻结。实际上，反映国内经济消费者心理的消费者心理指数（CCSI）在去年7月升至103.2之后，自8月起已连续4个月低于平均值100。Lee教授提出乐观判断，认为放宽对大型超市的监管将刺激消费，从而打开内需经济复苏的突破口。
一直以来，有舆论指出，大型超市周末强制休业并未对社区商圈发展产生效果，反而给消费者带来不便。由此，近期包括大邱市、清州市以及首尔瑞草区、东大门区在内的多家地方自治团体，纷纷将大型超市的休业日改为工作日的案例正呈增加趋势。
大型超市改为工作日休业，小商户销售额增长25%
将强制休业日改为工作日的效果已经得到验证。此前部分人士担忧会对周边小商户造成冲击，这一顾虑也在一定程度上得到缓解。Gyeonggi University of Science and Technology 教授 Cho Cheonhan 团队在去年韩国流通学会夏季融合学术大会上发布的《大邱市强制休业日分析结果》显示，自去年2月开始实施工作日强制休业以来，到4月为止的3个月间，大邱市内零售业和餐饮店销售额增长了25.9%。大型超市在周末正常营业后，人流量增加，零售店和餐饮店也随之享受到销售额增长的红利。
不过，即便政府给予支持，短期内要将大型超市的强制休业日一律改为工作日仍非易事。根据现行《流通产业发展法》，大型超市强制休业日由各地方自治团体的条例加以规定。这意味着，除了需要地方自治团体首长有意愿将强制休业日改为工作日之外，还必须完成条例修订等程序。在这一过程中，各地区中小个体商户和大型超市劳动者的反对，也被视为必须跨越的一道难关。
在营业时间之外允许进行线上配送更是难上加难。要使大型超市在营业限制时间内进行线上配送，就必须修订《流通产业发展法》本身。然而，相关修正案在国会已被搁置3年多，且朝野之间分歧较大，被认为难以轻易跨过国会门槛。业界也清楚这一现实。一位业界相关人士称：“前路漫长而复杂”，“加之临近总选，预计短期内不会完成修法。”
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