[独家]首尔市回应尹重建方针…丰纳洞将建1000户“合并开发区”
尹总统推动“市中心小型住宅供应”，Moa Town 备受关注
数十年来持续贫民窟化的松坡区黄金地段风纳1洞
在首尔市放宽管制下，最高可建至20层
老旧住宅区将改造为大型小区，居民拍手称快
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在老旧住宅区密集的首尔市松坡区风纳1洞，将新建一座地上20层、约1000余户规模的“集合城镇”。总统Yoon Suk Yeol在新年致辞中表示，将“从零开始重新检讨再开发、重建项目程序以加快项目进度，并扩大面向1～2人家庭的小户型住宅供应”。顺应这一方针，首尔市决定放宽适用于风纳洞集合城镇的建筑管制，供应大型新建小区房源。
受风纳土城与奥林匹克大道双重管制之苦
据4日首尔市等方面消息，市政府决定放宽将在5号线千户站周边风纳1洞建设的集合城镇的建筑管制。集合城镇是首尔市推进的小规模住宅整备项目。其特点是，将难以进行大规模再开发的10万平方米以内老旧居住区整合为一体，快速推进整备。传统再开发项目通常需要约10年时间；集合城镇因规模相对较小、程序也有所精简，目标是在5年内实现入住。上月21日，总统Yoon与首尔市长Oh Sehoon一同考察了首尔中浪区中华2洞集合城镇现场。在那里，总统Yoon表示，“今后应当把再开发、重建的启动标准彻底改为是否老旧”。
风纳1洞集合城镇是首尔住宅公社（SH）参与的“集合城镇公共管理示范区”之一，将建于风纳洞483-10号一带4万6687平方米的用地上。该项目原本面临必须接受双重管制的处境。因风纳土城而产生的文物周边高度限制是第一个障碍。风纳土城是国家指定文化财史迹第11号。首尔市依据《文化财保护法》限制历史文化环境保全区域内建筑物的高度。按照规定，从文化财与边界点的“仰角”标准来看，只能在27度以内修建建筑物。因此，靠近风纳土城兴建的集合城镇公寓最高只能建到6层；随着远离土城，计划呈斜线形逐步增加楼层，最高达到15层。
但第二道管制再次成为掣肘。原因在于紧邻集合城镇用地的奥林匹克大道。首尔市此前为管理奥林匹克路沿线周边景观，将其指定为“景观视廊特化景观地区”。该地区内建筑物高度被限制在6层。由此一来，风纳土城相对另一侧原本可以升至15层的建筑，也不得不突然降至6层。
首尔市放宽管制 最高20层、940户
当地政治人物与居民向市长Oh要求解除双重管制。首尔市议员Kim Gyunam在去年6月首尔市议会定期会议市政质询中曾表示：“请将与风纳洞集合住宅相关的地区指定为可放宽建筑管制并实施居民特别供应的特别建筑区”，即是其中一例。首尔市在制定管理计划过程中决定解除景观视廊特化景观地区的指定，将其设为特别建筑区，使建筑最高可达20层。由此，公寓户数将从原先的600余户增至940户，户型从专用面积49平方米起，到84平方米的户型均有包含。
当地居民对此表示欢迎。一名在风纳1洞从事个体经营的居民称：“紧挨着就是汉江，交通条件也好，本是黄金地段，但再开发多次告吹。由于空置房与老旧住宅交错，几十年前就开始出现贫民窟化，因此尽快实现再开发是居民们的共同心愿。”另一名居民表示：“集合城镇建成后，首先让本地区居民优先入住非常重要。以这里居民的经济状况，根本无法想象搬到首尔市内其他街区去。”
在集合城镇管理计划完成后，还需召开居民说明会，汇总意见。此后须通过首尔市小规模住宅整备综合审议委员会的审议，才能批准并公布管理计划。首尔市上月已通过麻浦区城山洞、江北区番洞和水逾洞集合城镇的管理计划方案。市长Oh在今年新年致辞中表示，将“加快推进81处集合城镇项目，激活优质住房供应”。
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