无解的电视购物播出手续费风波：“有必要政府介入”

尽管现代Home Shopping与KT Skylife的节目传输中断（黑屏）被暂时推迟，但矛盾火种仍未熄灭。明年这一事态存在重复上演的可能性。有观点认为，为了生态系统的可持续发展，各经营者应相互体谅，政府也应更加积极介入。

现代Home Shopping于20日通过公告称：“与KT Skylife之间的‘节目传输合同’及协商虽已终止，但根据与科学技术信息通信部纠正命令同等效力的行政指导，将节目传输中断时间表暂时推迟至大价验证协商体结束之后。”

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现代Home Shopping与KT Skylife原本将上月20日作为传输中断日期，后将其延至本月20日并持续谈判。但截至前一日（19日）晚间仍未达成协议，因此才将传输中断时间表暂时延后。

现代Home Shopping表示难以承担目前水平的高额传输手续费，因而要求下调手续费，并将当前位于地面波频道之间的频道号（6号）往后调整。因为越靠近地面波的频道，费用越高。相反，KT Skylife则表示，难以单方面变更其他经营者已经签约的频道。另外，KT Skylife反驳称，自己数年来并未上调传输手续费，而是进行了合理调整，但现代Home Shopping今年却回避提供大价测算所需的计算公式和相关协商，使指引方针形同虚设。

政府于本月17日召开了大价验证协商体第一次会议，正式启动协商体运作。这是继上月13日KT Skylife要求组建协商体之后采取的措施。

KT Skylife表示：“现代Home Shopping哪怕是现在才暂时推迟中断节目传输，我们也认为这是为保护观众、实现与入驻Home Shopping的中小企业共生而作出的可喜选择。”同时又称：“但我们对其两度预告中断节目传输，是否被作为谋求私利的谈判筹码加以利用，深感遗憾。”现代Home Shopping则表示：“根据政府主导的大价验证协商体运作期间不得中断节目传输的行政指导，我们将节目传输中断时间表暂时推迟至协商体结束之后，并将诚实参与协商体活动。”

此前，围绕Home Shopping传输手续费爆发冲突的其他有线付费电视与Home Shopping公司之间的纷争也已趋缓。然而有意见指出，在双方增长均已停滞的情况下，这只是权宜之计。去年在有线电视营业收入中，Home Shopping传输手续费占比达27.5%，卫星广播则为27.1%。在用户减少、另一项资金来源——收视费收入每年下滑的情况下，有舆论认为，即便只重复两三次下调传输手续费，也会出现难以为继的经营者。然而若维持现有传输手续费不变，Home Shopping的经营环境同样不容乐观。去年电视Home Shopping销售额为3兆171亿韩元，同比下降2.5%。

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专家建议，为了生态系统的可持续发展，各经营者应相互体谅，政府也应积极出面调停。Openroot研究委员Kim Yonghee表示：“媒体影响力下降，因此可以下调手续费这一点可以认同，但在时机和幅度上需要相互照顾。”他还称：“在短期内过度下调传输手续费，最终只会恶化综合有线广播事业者（SO）和卫星广播的经营环境，加速其被互联网协议电视（IPTV）并购的结果，并为Home Shopping营造更加不利的环境。”他进一步表示：“互联网协议电视也应从大局出发，考虑降低涨价幅度。政府也应以公平标准介入整体传输手续费谈判市场，引导各方在可承受范围内进行涨价或降价。”

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