在“Social Value Connect 2023”举办相关研讨会
“从弱势群体视角重新设计和重构所有政策”
首尔市围绕吴世勋市长市政核心哲学“与弱者同行”，计划到2026年投入62.8万亿韩元。考虑到今年相关预算为13.2万亿韩元，今后3年将追加投入约50万亿韩元。同时，市政府表示，将在近期公布目前正在开发的“弱者同行指数·指标”，并运用于政策之中。
首尔市“与弱者同行推进团”团长Kim Taehee 15日出席在首尔华克山庄酒店举行的“Social Value Connect 2023（SOVAC）”活动时表示：“新冠疫情之后，各国的不平等和两极分化差距创统计编制以来最大纪录”，“如果从社会融合的层面不考虑可持续性，我们社会将面临无法存续的局面”，并作出上述介绍。
Kim Taehee 首尔市与弱势群体同行推进团团长15日在首尔华克山庄酒店举行的“Social Value Connect 2023（SOVAC）”上出席并进行主题演讲。照片=记者 Seong Giho 提供
View original image“与弱者同行”是吴市长提出的核心市政哲学。《首尔市弱者同行价值扩散及活性化条例（案）》将“弱者”定义为“因经济贫困，或固有的身体、精神，或社会、经济、技术等因素而在公平机会获取方面受到限制、需要积极关照的个人或群体”。支持弱者在主要生活领域享有基本服务和权利的行为，即被称为“与弱者同行”。
Kim团长介绍，截至2026年的“与弱者同行”预算细目为：生计34.82万亿韩元、居住13.83万亿韩元、医疗·健康11.31万亿韩元、教育·文化9400亿韩元、安全1.88万亿韩元等。他强调：“首尔市正从弱者的视角来设计和重构所有政策”，“正在构建制度性基础，使这种同行的价值得以扩散”。
首先在生计领域，为了消除福利盲区，将加快推进“首尔安心收入”项目。安心收入试点项目的对象已从去年的500户扩大到今年的1600户。这一制度按中位收入85%标准的差额提供50%的补贴，收入越低补贴越多，是一种“下厚上薄型”收入保障制度，这是其特点。Kim团长解释称：“首尔市的安心收入项目是为了让受益对象能够自发工作而进行的制度设计”，“通过有选择性的支持，可以向困难群体分配更多资源，因此在缓解不平等方面的效果更高”。
同时，为支持准备自立的青年，将在今后5年内把自立津贴从每月35万韩元提高到40万韩元，自立安家补助也将从1000万韩元提高到1500万韩元。
在居住方面，将通过扩大高品质租赁住房供应，提升租赁住房的数量和质量。到2026年将供应11.7万户公共住房，并在今年收购5250户半地下住宅并启动整治工作。同时还将推进青年月租及新婚夫妇等承租保证金利息支持项目。
在医疗·健康方面，计划新增928张公立医疗病床，使年度就诊人数增加100万人。公立医疗病床数将从目前的3820张增至2026年的4748张，年度就诊人数将从目前的310万人增至410万人。
在教育·文化方面，将进一步扩大“Seoul Learn”项目，通过对弱势群体学生提供学习支持，保障公平的教育机会。该项目以中位收入50%以下家庭或辍学、 多文化家庭、脱北青少年等为对象，通过提供多样化学习内容和一对一大学生导师辅导，支持学习管理。Seoul Learn计划在明年以后将对象扩大到中位收入85%以下家庭，并以2026年累计注册人数达到7万人为目标。
在安全领域，将面向单人家庭等安全弱势群体，把“AI问候关怀服务”的覆盖人数从今年的1.4万人扩大到2026年的4.2万人，“我们社区照护团”则从今年的1200人扩大到2026年的1800人。
Kim团长表示：“目前全国范围内既看不见也听不见的‘聋盲人（Deaf-blind）’多达1万人，首尔市的‘边缘性智能人群’也多达132万人”，“首尔市将通过‘与弱者同行’，持续发掘新的盲区并构筑相关基础”。
另一方面，在当天的研讨会上，Yonsei University社会学系教授Han Joon以“为社会融合而与弱者同行”为题发表演讲，Seoul Institute研究委员Kim Seungyeon则围绕弱者同行指数·指标体系开发，以“新的社会风险与首尔的应对”为主题继续发表。Korea University心理学系教授Ko Younggeon、University of Seoul教授Shin Incheol、Pitch Market代表Ham Euiryung则以“需要同行的社会”为主题展开了讨论。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
