“速战速决”全租诈骗特别法…国会下月表决恐遇阻

国会正在加快制定拯救“全租诈骗”受害者的特别法。朝野双方已经在一天之内就将包含政府全租诈骗对策内容的特别法提交至相关常任委员会审查，目标是在下月2日前达成协议并处理。不过，由于朝野立场分歧较大，预计在国会的处理将会困难重重。

国土委员会将于28日下午召开全体会议，审议包括由政府和执政党拟定、国民力量党议员 Kim Jeongjae 代表提出的《全租诈骗受害者支援及居住稳定特别法》、共同民主党议员 Jo Oseop 提出的《为住宅承租人保证金返还及居住稳定支援的特别法》、正义党议员 Sim Sangjeong 提出的《为保护未返还租赁保证金住房承租人的特别法》等三项制定法案。

国土委员会执政党干事、国民力量党议员 Kim Jeongjae 当天上午在该党院内对策会议上表示：“下周一（下月1日），这些法案不仅将在国土委法案小委员会进行讨论，还将一并讨论能够制定出减少全租诈骗受害的方案的相关法案”，“我认为朝野在法案小委员会里没有时间就这些内容争吵。希望能在周一法案小委员会中得到充分讨论并顺利处理。”

图片由联合通讯社提供

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此前政府公布的特别法中，规定向全租诈骗受害承租人赋予优先购买权。若其不愿购买，则由韩国土地住宅公社（LH）等公共机构收购住房并作为公租房提供的内容也被写入其中。但由于未采纳在野党主张的“保证金债权收购”，且特别法适用对象过于狭窄，外界对此提出批评。

政府方案将特别法适用对象的要件规定为共6项：▲具备对抗力并取得确定日期的承租人 ▲承租住房正在进行竞卖或公卖程序 ▲考虑面积、保证金等因素，被认定为普通民众承租住房 ▲经侦查启动等情况判断存在全租诈骗意图 ▲出现多数受害者的情况 ▲存在保证金相当部分无法返还之忧虑的情况。

同时身为国土委员会成员并代表提出相关法案的民主党议员 Jo Oseop 当天也在接受本报记者电话采访时表示：“今天将把法案提交会议，下月1日在小委员会进行审查，如果达成协议，目标是在2日表决通过。”但他同时指出：“虽然民主党一直主张并要求的由LH收购出租、优先购买权等内容被纳入政府方案，但保证金返还债权收购部分完全没有写入政府方案，因此预计将成为难题。”他表示：“（根据政府方案）必须同时满足这6项要件，才会成为适用特别法的对象。（在全部受害者中）恐怕连10%都不到”，“必须扩大适用范围。”

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担任民主党全租诈骗特别委员会委员长的议员 Maeng Seonggyu 也表示：“法案必须在1日、2日讨论并得出结论。”针对外界关于全租诈骗受害者认定要件过于苛刻的批评，他指出：“既然都制定了特别法，其宗旨不就是尽可能多地救济受害者吗”，“我们打算就放宽受害者要件等问题进行深入讨论。”曾任国土交通部次官出身的 Maeng 议员，为了审查全租诈骗受害者特别法，已从交通法案小委员会调至国土法案审查小委员会。

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