超越法律的利益集团…必须严格监管
为培养软件人才应改善大学招生名额管制
提出引进外国人力建议…以风险企业全球化为目标
“必须清除阻碍新产业萌芽的障碍，让创新企业能够自由实现其商业创意。”
Venture Business Association会长 Sung Sanghyup 最近在接受《亚洲经济》采访时表示：“对于美国、欧洲等发达国家不存在或过度的监管，应当果断废除。”当天 Sung 会长刚刚结束与总统尹锡悦和中小·风险企业家的午餐座谈会。据称，出席座谈会的企业家口中出现频率最高的词也是“监管”。企业家们呼吁，必须与快速发展的技术相匹配，加快监管改革的步伐。
Sung 会长同时也是卫星天线专业企业“Intellian Technologies”的代表。该公司较早成功走向全球，在美国、英国、新加坡等全球共设有5家海外法人。他表示：“我们向外籍高管授予了股票期权，但他们在韩国想开设证券账户竟然花了4周时间，单日交易次数也受到限制。”Sung 会长主张：“应当以除法律明文禁止事项之外一律允许的‘消极监管’为基础，广泛而积极地适用‘事前许可原则’。”也就是说，应允许风险企业把国内市场当作测试平台，尽情开展业务，一旦出现问题，再由官民合力逐项加以改进。
掣肘风险企业的另一因素是与既得利益集团的摩擦。大韩律师协会与Lawtalk、韩国税务师协会与“Samzzamzzam”、大韩医师协会与远程医疗专业企业等既得利益集团之间的矛盾持续不断。Sung 会长指出：“许多监管与当初为保护国民的宗旨相反，实际上起到了保护特定利益集团的作用。”他接着呼吁：“政府必须严加监督，防止利益集团行使超越法律的权力，并请制定公平的指引，避免既有规定被用作牵制风险企业的手段。”他表示，在第四次工业革命时代，众多创新型风险企业谋求进军海外市场，但现实却是连在国内市场立足都十分吃力。
Sung 代表表示，为了企业顺利开展经营活动，有必要放宽《重大灾害处罚法》和每周52小时工作制。相对而言，资金和人力较为充裕的大企业能够较快应对新法律，而中小·风险企业则确实面临困难。Sung 会长表示：“将努力使《重大灾害处罚法》的处罚要件更加明确，改进制裁方式，使法律条文的着力点从‘处罚’转向‘预防’。”他还强调，就每周52小时工作制而言，“对于难以在短期内招聘专业技术人才、又要在效率基础上创造业绩的风险企业来说，必须摆脱僵化制度，建立以劳资自主协商为基础的灵活用工制度。”
在开发人员“身价”大幅上涨、经济步入下行阶段的背景下，人力成本已成为企业的一大负担。临近明年度最低工资决定之际，风险企业家高度关注最低工资委员会的讨论。若在程序开发等工作中雇用自由职业者或短期劳动者，最低工资上调可能会带来直接冲击。Sung 会长表示：“在利率上升、公用事业费大幅上涨等经济形势严峻的当下，希望广泛听取各界声音，最终决定一个合理水平的最低工资。”
信息技术领域的人才短缺也是风险企业长期面临的顽疾。为缓解用工不足问题，Sung 会长提出了两项建议，其中之一是改善首都圈大学招生名额管制。他指出，由于《首都圈整备规划法》规定的首都圈大学招生总量控制，无法充分培养人才。Sung 会长表示：“首尔大学计算机工程系的招生名额已连续16年被限制在55人，而斯坦福大学则从2008年的141人增加到2019年的745人。”协会一直在持续建议修改法律，使人工智能（AI）、大数据等与第四次工业革命相关的尖端领域学科不再受大学招生总量管制。Sung 会长提出的另一项缓解人力短缺的方案是引进外国人才。他表示：“在菲律宾、越南、印度等南方国家有大量软件（SW）人才。为了满足一线需求，需要更为积极地引进他们的政策。”
Sung 会长就职后的首要目标之一是推动风险企业全球化。他表示：“尽管风险生态的外延已经扩大，但仍未能摆脱仅占全球国内生产总值1%的国内内需市场格局。为了实现国内风险企业在数量和质量上的双重成长，全球化是必须解决的课题。”Sung 会长本周将随总统尹锡悦率领的大规模经济代表团一同访问美国。他表示：“既然政府已将政策重点放在推动企业走向全球，就有必要为促进风险企业出口提供全方位支持。目前正是需要在全球专业人才供给、投资引进以及国家间积极合作方面加大力度的时点。”
〈Sung Sanghyup 会长简历〉
▲1972年出生于庆尚北道闻庆 ▲毕业于大邱达成高中、延世大学电子工程系 ▲2004年创立 Intellian Technologies ▲2020年任Venture Business Association首席副会长 ▲2023年出任第11任Venture Business Association会长
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