[独家]拖欠通信费和医保费将减免…共同民主党推进“债务人保护三法”

Published 19 Apr.2023 09:43(KST)

Updated 19 Apr.2023 11:07(KST)

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一项允许对拖欠的通信费和健康保险费也进行债务重组的法案正在推进。

据19日金融业界和国会等方面消息，共同民主党经济危机应对中心主任、议员Hong Seongguk将很快以“保护平民债务人三法”打包形式提出法案。Hong议员将提出的《有关支援平民金融生活的法律部分修正案》核心内容，是在信用恢复委员会签订的“信用恢复支援协约”的对象中，明确纳入移动通信运营商、通信计费服务提供商和国民健康保险公团。

现行个人债务重组制度分为由法院主导的重整、破产等公权救济，以及由信用恢复委员会主导的个人工作计划等私权救济。债务重组制度是针对因债务过多而难以正常偿还的人，提供延长偿还期限、分期偿还、调整利率、延期偿还、减免债务等支持的制度。

与在法院主导下具有判决效力的公权救济不同，信用恢复委员会的债务重组程序是依据“信用恢复支援协约”来实施的。但现行法律中，协约签订对象仅被限定指定为金融公司和政策金融机构等。

因此，对于拖欠通信费、小额支付、欠缴健康保险费等对实际债务人生活产生密切影响的非金融债务重组，在现实中存在局限。尤其是通信费在家庭支出中占比不小，部分人因拖欠通信费而沦为违约者。根据科学技术信息通信部的数据，截至今年2月底，有线和移动通信费拖欠金额约为346.34亿韩元。

此外，还将同时提出《民事执行法部分修正案》，要求每年测算并公布月度生活费、工资债权、存款、保险金等具体的禁止扣押金额范围。根据现行法律，为保障债务人的最低生活，禁止扣押的生活费等上限为每月185万韩元。例如，如有200万韩元应被扣押，则仅有15万韩元可以被扣押。

问题在于，自2019年以来，该金额一直保持不变，已无法在物价上涨等经济形势下保护债务人。为此，修正案规定，每年要测算并公布禁止扣押的生活费和债权的最低金额及最高金额。金额测算时，将反映最低生活费、最低工资、标准生活费、消费者物价上涨率等当前经济状况，以提高制度的实效性。

另外，将债务人申请作为公权债务重组制度的破产及个人重整程序之前，必须先进行“信用咨询”予以义务化的《有关债务人重生及破产的法律部分修正案》，也将作为保护平民债务人三法之一一并提出。

在保护平民债务人问题上，党内层面的力量也将介入。包括共同民主党代表Lee Jaemyung、共同民主党政策委员会议长Kim Minseok在内的党内人士，将于本月26日前往首尔瑞草洞个人重整破产综合支援中心。由于物价和利率上涨等因素导致平民经济环境恶化，个人债务人保护的必要性正在增强。拥有169个议席、为巨大在野党的共同民主党计划倾听保护平民债务人一线的声音，并将其反映到政策中。

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。