尹以实利为方针 岸田期待关系改善
6月以后回访可能性高…历史立场与日韩共同宣言引关注

韩国总统尹锡悦与日本首相岸田文雄于16日发表的韩日首脑会谈联合记者会文,各约1750字、共约3500字,充分体现了双方改善两国面向未来关系的意志。核心内容是通过涵盖经济、安全、科学技术、文化、未来世代等各个领域的合作,谋求发展性关系。不过,尖锐的历史问题被推迟到岸田首相预告的回访时再作讨论。舆论认为,岸田首相访韩时,有可能发表包含日本政府更进一步立场的韩日联合宣言。


据总统办公室等17日消息,在前一天的记者会文中,尹总统多次提及“合作”8次、“未来”6次、“经济”6次、“安保”5次;岸田首相则按“关系”11次、“交流”6次、“安保”4次、“期待”4次、“经济”3次的顺序出现频次较高。尹总统反复提到合作和未来,将此前多次强调的“实利”和“未来”再次置于重点位置;而岸田首相则反复表达了对面向未来世代的两国经济与安全合作,以及民间交流和关系改善良性循环的期待。


韩日两国首脑首先明确表示,将以发展性的方式继承“金大中—小渊宣言”的精神,使两国关系超越和解与治愈阶段,在未来共同合作与共存。总统办公室一名高级官员表示:“我们提到要继承历届政府的谈话,其本身就包含道歉的意味”,“同时,从我们为韩日关系的未来世代构建新的历史窗口这一宗旨出发,尹总统表达了要以新的公式而非陈旧的公式来解决问题的强烈意志”。


双方还明确指出,应当着眼未来,而非只看眼前可见的利益。为应对全球供应链重组、美中霸权竞争以及朝鲜核与导弹试验等导致安全不稳定性加剧的局面,两国作为共享自由、人权等基本价值的近邻国家,应汇聚力量,共同克服困难,着眼于未来世代。

图片由联合通讯社提供

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借此次会谈契机,韩日两国首脑决定解除日本对韩国半导体三大品目的出口管制,并正式宣布恢复《军事情报保护协定》(GSOMIA)。尤其是在恢复两国首脑之间的穿梭外交的同时,双方还计划在国家安全保障会议(NSC)层面启动韩日经济安全对话,并继续推进多种协商。尹总统表示:“根据两国共同准备未来的国民共识,我们决定进一步加速在安保、经济、人文与文化交流等各领域提升合作的讨论”,“为准备富足的未来,我们不仅要在经济安全和尖端科学领域,还要在金融与外汇领域集思广益,共同思考前行之路。”岸田首相也提到两国政府就韩日安保对话、韩日次官级战略对话的早日重启,以及高级别中日韩合作进程的早日重启等达成的共识,并表示:“尹总统此次访问日本,将成为韩日关系正常化的重要一步。”


随着此次会谈使中断12年的韩日穿梭外交得以恢复,岸田首相的回访也进入可预见范围。舆论预计,岸田首相有望在今夏访韩,届时围绕历史悬案是否会有更进一层的立场表明,以及这一立场是否会写入韩日联合宣言,将成为关键。在前一天发表的联合记者会上,岸田首相仅反复使用“继承1998年10月宣言(金大中—小渊宣言)”这一层级的被动态表述。


回访时的核心议题,将是与历史问题相关的直接道歉表述的力度。在前一日的联合记者会上,岸田首相并未亲口作出更进一步的道歉立场表明,有观点认为,这是为今后访问韩国时留出的程序。阿山政策研究院研究委员Choi Eunmi表示:“正如岸田首相所说,日本的决策方式是一步一步推进,因此不可能一下子就对历史问题作出前瞻性表态”,“没有对强制征用受害者表达慰问之词,也没有清晰解读金大中—小渊宣言的历史认知,如果在访问韩国时作出相关发言,其意义会更大。”



两国政府正在通过成立“筹备委员会”进行协调的韩日联合宣言文本,也备受关注。关于具体合意事项,将以文件形式写入宣言,其中可能包含对历史问题的认知。如果岸田首相在年内实现访韩,时间预计在6月之后。尹总统下月预定访美,岸田首相4月要参加选举,5月还要在广岛主持七国集团(G7)首脑会议。从现实情况看,1至2个月内实现回访较为困难,因此6月访韩的可能性最大。

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