“全球最低税负只是画饼？”年税收有望增至272万亿，世界仍在犹豫
OECD发布展望
《华尔街日报》：“美国国会迟迟未通过，前景黯淡”
[亚洲经济 权海英 记者] 经济合作与发展组织（OECD）预测，计划于明年实施的全球最低税制将使全球税收每年增加2200亿美元（约272万亿韩元），多于此前的预估。由于OECD敦促各国迅速采取措施落实最低税制，我国已着手相关法律修订；但与此不同的是，拥有大量跨国企业的美国、欧洲联盟（EU）等仍在反复权衡，因此有观点认为，原定明年1月按约定实施该制度的前景并不明朗。
OECD于当地时间18日发布了分析数字税协定经济影响的报告，并表示，“通过推进全球税制改革，所能获得的税收将高于此前预期”。
全球最低税制是对跨国企业利润适用至少15%税率的制度。如果某一国家适用的税率低于最低税率，其他国家即可取得相应的征税权。三星电子、SK海力士等符合标准的跨国企业，无论在世界哪个市场开展业务，都必须缴纳至少15%以上的企业所得税。此前，OECD和二十国集团（G20）在作为国际税收改革会议机制的包容性框架（IF）内，就被称为“数字税”的国际税制改革方案的两个支柱（支柱一和支柱二）达成一致，其中最低税制对应支柱二。支柱一则规定，将一定规模以上的全球企业的部分征税权分配给其产生销售额的国家，使其在销售发生国缴税。
根据OECD的预测，引入全球最低税制后，各国政府每年合计可额外获得2200亿美元的税收，相当于跨国企业企业所得税的9%。这一规模比OECD此前预估的1500亿美元（约186万亿韩元）多出700亿美元（约87万亿韩元），也远高于国际货币基金组织（IMF）的预测值（1500亿美元）。OECD解释称，近期跨国企业利润增加，带动了预测值上调。如果就销售发生国的征税权进行分配，预计每年还将额外增加约130亿至360亿美元（约16万亿至45万亿韩元）的税收。
OECD强调，各国必须迅速采取行动，引入数字税。OECD表示，“通过迅速、高效且广泛地引入相关措施，潜在税收预计将大幅增加”，“这将稳定国际税收体系、强化税收确定性，并阻止单边数字服务税和贸易争端的扩散”。
数字税的推进速度在各国之间存在差异。OECD说明称，韩国已将全球最低税制立法化，英国和加拿大则已将其写入预算案。相反，美国方面，由于以共和党议员为中心出现了“对美国企业不利”的批评，相关讨论陷入僵局。包括欧盟成员国在内的其他国家也有表达反对或保留立场的情况。
在反对舆论的推动下，OECD已将数字税的实施时间从今年推迟到明年，但即便如此，仍被认为前景堪忧。《华尔街日报》（WSJ）报道称，“（就美国而言）去年曾试图推动国会通过，但以失败告终，而随着共和党在1月掌控众议院，明年的前景显得更加黯淡”。在韩国国内，有担忧认为，随着全球最低税制的立法化，只有本国企业可能蒙受损失。国会上月通过了为实施全球最低税制而制定的《国际税收调整法修正案》，财界指出，由于我国立法进度快于其他国家，相对而言，进军海外市场的本国企业可能会吃亏。政府方面则表示，其他国家也难以将引入时间推迟到明年之后，但同时表态将视主要国家的动向，对推进速度进行调节。
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