신안도서관 준공 해놓고 개관 '올스톱'…김건안, 소통 부실 직격

읍사무소 공사지연과 연계 '행정과 소통 부재' 지적
지자체와 형식적 협력체계·교육 예산 부족도 제기

전남광주통합특별시의회 소속 김건안 의원(더불어민주당·북구1)이 10일 열린 전남 9개 교육지원청 대상 행정사무감사에서 신안도서관 개관 지연에 따른 행정 소통 부재를 강도 높게 질타하며, 지자체와의 실효성 있는 교육 협력 체계 구축을 촉구했다.

이날 감사의 핵심 쟁점은 당초 지난 7월 개관을 예고했으나 건물 준공 후에도 기약 없이 문을 열지 못하고 있는 신안도서관의 주먹구구식 행정 처리였다. 신안도서관은 인접한 지도읍사무소와 주차장 및 상하수도 시설을 공동으로 사용하는 구조임에도, 읍사무소 건설 지연으로 인해 도서관 사용 승인 신청조차 못하는 실정이다.

김건완 전남광주통합특별시의원.

김 의원은 도서관 연계 사업에 대한 부실한 일정 관리를 추궁했다. 그는 "도서관 건물만 완공해도 문을 열 수 없는 구조였다면, 공동 사용 시설의 완공 시점과 사용 승인 조건을 개관 계획에 함께 반영해야 한다"며 "읍사무소 공사 지연이 도서관 개관에 미칠 영향을 언제 파악했고, 어떤 대책을 마련했는지 점검해야 한다"고 꼬집었다.

이어 지자체 일정에 끌려다니면서도 정작 의회와 주민에게 사전 설명을 생략한 교육청의 소통 부재를 지적했다. 김 의원은 "시설을 공동으로 사용하는 취지는 이해하지만, 기관 간 일정 조율이 제대로 이뤄지지 않아 주민들이 도서관을 이용하지 못하는 상황이 길어지면 안 된다"며 "신안군과 미완료 공정, 사용 승인 신청 요건, 기관별 조치 기한을 명확히 정리해야 한다"고 강조했다.

모호한 공동 시설 운영 기준과 인력 방치 문제도 도마 위에 올랐다. 도서관 주말 운영, 읍사무소 행사 시 주차장 이용, 유지보수 비용 부담 등 분쟁 소지를 지적한 김 의원은 운영 조건 문서화를 촉구하며 "실행 가능한 개관 일정을 주민에게 안내하고, 시설 안전 점검과 도서 정리, 이미 배치된 직원 5명에 대한 운영 인력·프로그램 준비도 병행해야 한다"고 당부했다.

형식적인 지자체 협력 체계에 대한 쓴소리도 이어졌다. 신안군과 교육청의 교육협력체계(발전위원회) 예산이 70만~100만 원 수준에 불과한 점을 지적한 김 의원은 "인구 4만 4000명인 신안군의 한 해 예산이 1조 원에 달할 정도로 인구 대비 재정 규모가 매우 크다"며 "현재 21억 8000만 원 수준인 신안군의 교육 지원 예산이 지역 아이들의 미래를 위해 더 폭넓게 투자될 수 있도록 교육청이 획기적이고 적극적인 관계 설정에 나서야 한다"고 강조했다.

이에 장태환 신안교육장은 시정을 약속했다. 장 교육장은 "행정 소통이 부족했던 점을 보완하고, 공동시설 운영 기준을 명확히 해 개관 준비에 만전을 기하겠다"며 "이달 중 신안군과 발전협의회를 열고 초등학교 6학년 전원 대상 뉴질랜드 어학연수, 공공 수영장을 활용한 생존 수영 등 굵직한 교육 협력 안건을 집중 논의하겠다"고 답했다.

호남취재본부 이준경 기자 lejkg123@asiae.co.kr