APEC 일주일 앞두고…美·中, 정상회담 형식·핵군축 이견

18~19일 APEC 정상회의 앞두고
양국, 사전 의제 조율에 난항
우크라 전쟁·무역갈등 등도 현안

오는 18~19일 중국에서 개최되는 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의를 계기로 미국·중국·러시아 3국 정상회담이 추진될 전망이나, 미·중이 회담 형식과 의제를 놓고 여전히 이견을 보이고 있는 것으로 알려졌다. 미국은 핵 군축 문제를 주요 의제로 올리려 하는 반면, 중국은 관련 협상 자체에 응하지 않을 전망이다.

2025년 10월 30일 도널드 트럼프 미국 대통령과 시진핑 중국 국가주석이 부산 김해공군기지 의전실 나래마루에서 미중 정상회담을 마친 뒤 회담장을 나서며 악수하고 있다. 연합뉴스

월스트리트저널(WSJ)은 9일(현지시간) 사정에 정통한 관계자를 인용해 미국과 중국이 오는 18~19일 중국 선전에서 열리는 APEC 정상회의를 계기로 추진 중인 도널드 트럼프 미국 대통령과 시진핑 중국 국가주석, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 3자 회담을 놓고 형식과 의제에 대한 이견을 좁히지 못하고 있다고 보도했다.

가장 큰 쟁점은 핵 군축 문제다. 트럼프 대통령은 미국과 러시아의 핵무기를 제한해 온 신전략무기감축협정(New START·뉴스타트)이 지난 2월 만료된 이후 새로운 군비통제 체제를 구축해야 한다는 입장을 보여왔다. 특히 중국의 핵무기 보유량이 빠르게 증가하고 있다는 점을 들어 향후 핵 군축 협상에 중국을 포함해야 한다고 주장해왔다. 그는 이달 8일에도 미·중·러 3자 정상회담 개최 가능성에 대한 질문이 나오자 "푸틴 대통령과 시 주석을 만나는 회담이 열릴 것으로 생각한다"며 "비핵화를 포함해 많은 문제를 논의할 것"이라고 말했다.

그러나 중국 입장에서 3국 군비통제 협상에 참여하는 것은 자국이 핵전력에서 열세인 상태를 고착화할 위험이 있다. 중국 역사상 가장 대규모의 핵무기 증강을 추진해 온 시 주석으로서는 받아들일 수 없는 일이라고 WSJ는 전했다. 한 중국 당국자는 중국 정부가 이 같은 협상에 참여하는 데 동의하지 않을 것이라고 이 매체에 전했다. 여기에 중국은 정상들의 발언과 회담 결과를 사전에 조율하는 방식의 회담을 선호하고 있는 반면, 미국 측은 각본 없는 자유토론 방식을 원하고 있는 것으로 알려졌다. 중국이 이 같은 구상에 반대하는 것은 전통적인 외교 담화 방식을 통해 시 주석이 감당해야 할 정치적 리스크를 줄이려는 의도로 풀이됐다.

다른 주요 의제로는 러시아·우크라이나 전쟁이 꼽혔다. 앞서 외신들은 이번 3자 정상회담이 푸틴 대통령의 제안으로 추진됐다고 보도한 바 있다. 유럽정책분석센터(CEPA) 등은 러시아가 우크라이나가 제외된 3자 회담을 통해 자국에 유리한 종전 조건을 논의하려 한다고 짚었다.

미·중 무역갈등 역시 이번 APEC의 주요 현안으로 언급되고 있다. 미국과 중국은 당초 이달 10일 만료될 예정이던 무역 휴전을 내년 1월 10일까지 2개월 연장하는데 합의했다. 다만 추가 관세 인하 협상이 마무리되지 않은 데다, 미국이 중국의 희토류 공급 약속 이행을 촉구하고 있어 통상 갈등이 재점화할 가능성도 상존한다.

이 가운데 젠슨 황 엔비디아 최고경영자(CEO)를 둘러싼 중국 정보기관 연계 의혹은 변수로 떠올랐다. 미국 하원 외교위원회와 정보위원회, 중국특별위원회는 황 CEO에게 18일 비공개 합동 브리핑에 참석할 것을 요청했다. 트럼프 대통령은 황 CEO를 옹호하면서 아시아 순방에 동행시키겠다는 의사를 밝혔지만, 실제 동행 여부와 의회 브리핑 참석 여부는 확정되지 않았다.

차민영 기자 blooming@asiae.co.kr

기자가 작성하고 AI가 부분 보조한 기사입니다.