제2 서소문고가 막는다… 서울시, 노후고가 해체 전방위 관리

계획·설계부터 안전관리 강화
해체설계 사전 검증, 작업시간 확보
해체 전문성 강화… 감리인력 상주
이상징후 신속 대응… 무인점검 원칙

서울시가 노후 교량·고가차도 해체공사의 안전관리 체계를 전면 강화한다. 해체설계는 공사 전 전문가 검증을 거치고 현장에는 감리인력 상주를 원칙으로 할 방침이다. 지난 5월 서소문고가 붕괴 사고에 따른 보완 조치다.

1일 서울시가 내놓은 노후고가 해체공사 안전관리 강화 대책에는 정부의 제도개선에 앞서 즉시 적용할 수 있는 조치가 담겼다.

서울 서대문구 서소문 고가차도 붕괴 사고 당시의 모습. 아시아경제

우선 공사 시작 전 계획·설계단계부터 안전관리를 강화한다. 토목구조물의 해체설계에 대한 사전 검증 절차를 도입, 구조물을 해체하는 단계마다 안전에 문제가 없는지 검토하고 건설기술심의를 통해 전문가가 사전 검증한다.

철도 위를 지나는 고가차도는 현재 열차가 운행하지 않는 야간에만 하루 2시간 30분가량만 작업이 가능했다. 하지만 앞으로는 안전한 해체를 위해 국토교통부와 한국철도공사 등 관계기관과 협의해 충분한 작업시간을 확보하기로 했다.

시공 단계에서는 해체공사 경험이 풍부한 기술인이 현장을 관리하도록 감리업체 선정기준을 개선한다. 사업수행능력평가(PQ)에 참여기술인의 '해체공사 경력'을 평가하는 기준을 추가하는 방식이다.

구조물을 절단하거나 들어 올리는 등 주요 공정에 대한 동영상 기록관리도 강화한다. 기존 현장 전경과 상시 촬영에 더해, 해체설계 심의 단계에서 기록이 필요한 주요 공정을 정하고 작업 과정을 단계별로 촬영하도록 한다.

이상징후에는 신속히 대응할 수 있도록 응급 대응체계를 강화한다. 구조물이 처지거나 변형되면 즉시 관계기관에 상황을 전파하고 회의를 거쳐 현장 통제와 긴급점검·응급조치에 나선다.

사람이 직접 점검하며 발생할 수 있는 2차 사고를 막기 위해 드론·로봇·내시경 등을 활용한 '비접촉 무인점검'을 원칙화한다. 직접 점검이 불가피한 경우에는 최소 인원만 투입하고 시공사를 통해 해당 전문가가 보장 대상에 포함되도록 '근로자 재해보장 책임보험' 가입을 추진해 만일의 사고에도 보호받을 수 있도록 한다.

안전관리에 필요한 인력과 기술이 현장에 제대로 투입되도록 제도적 지원도 강화한다. 해체공사의 설계·감리·공사비를 산정할 때 구조물 상태검증, 무인점검 등 안전관리에 필요한 비용을 넉넉히 반영할 계획이다.

서울시는 즉시 시행이 가능한 대책은 바로 적용하고 관계기관 협의가 필요한 사항도 순차적으로 추진할 계획이다. 이와함께 국토부의 제도개선 논의와 연계해 철도구간 작업시간 확보 등 제도 개선이 필요한 사항도 지속 건의하기로 했다.

김용학 서울시 건설기술정책관은 "노후 토목구조물은 해체 과정에서 구조 상태가 계속 달라지는 만큼, 선제적인 안전관리 체계를 통해 현장에서 발생할 수 있는 위험요인을 철저히 차단하겠다"며 "정부의 제도개선에 앞서 즉시 시행할 수 있는 대책부터 신속히 적용해 시민과 현장 작업자의 안전을 최우선으로 확보하겠다"고 말했다.

배경환 기자 khbae@asiae.co.kr