OECD '2026 교육지표' 보고서
주 50.4시간 근무…급여 만족 28.6%
일본 교사들의 근로 시간은 주요 선진국 가운데 긴 반면, 급여와 근무 환경에 대한 만족도는 최하위권이라는 조사 결과가 나왔다.
日 교사, 장시간 근무·낮은 급여…근무 만족도 '꼴찌'
30일 NHK와 경제협력개발기구(OECD)의 '2026 교육지표' 보고서 등에 따르면 일본 교사의 주당 평균 근로 시간은 50.4시간으로 집계됐다.
이는 일본 내 대졸 이상 일반 직장인의 평균 근로 시간인 44.1시간을 크게 웃도는 수치로, OECD 회원국 중에서도 장시간 노동이 두드러졌다.
열악한 근무 환경 탓에 대학에서 교육을 전공한 뒤 교사가 되는 비율은 33%로 OECD 평균(53%)을 크게 밑돌았다. 타 직종에서 교직으로 전환하는 '경력직 교원' 비율도 0.9%(OECD 평균 8.4%)에 불과했다.
각국의 물가 수준을 반영한 구매력평가(PPP) 환산 기준 일본 중학교 교사의 연평균 급여는 약 4만3000달러(약 5800만원)로 OECD 평균인 4만9000달러에 못 미쳤다.
급여에 만족한다고 답한 일본 교사 비율은 28.6%에 그쳐 OECD 평균(38.7%)보다 10%포인트가량 낮았다. 특히 급여 이외의 근무 조건에 만족한다는 응답은 37.3%로 회원국 중 꼴찌를 기록했다.
아울러 일본의 국내총생산(GDP) 대비 정부 교육 지출 비중은 2.7%로, OECD 평균(4.2%)을 크게 밑돌며 조사 대상국 중 뒤에서 두 번째로 낮은 수준에 머물렀다.
교직 선호도 '뚝'…인력난에 장학금 상환 면제 검토하는 日
한편 일본의 교사 부족은 수치로도 확인된다. 지난해 4월 개학일 기준 전국 공립 초중고와 특수학교에서 필요한 교사보다 4317명이 부족했다. 교직 선호도는 갈수록 낮아지는 추세다. 공립학교 교사 채용 경쟁률은 지난 2000년대 초반 13.3대 1에서 2025년도 채용시험에서는 2.9대1까지 내려갔다.
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이에 일본 정부는 교직 유인책으로 대학 재학 중 빌린 대여형 장학금의 상환 부담을 덜어주는 방안을 추진할 예정이다. 문부과학성은 국공립·사립 초중고 교사가 일정 기간 근무할 경우 학부 재학 중 받은 대여형 장학금 상환을 전액 또는 일부 면제하는 제도를 검토하고 있다.
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