'2000억弗' 대미투자 실행단계로…원전 8기·텍사스 발전·알래스카 LNG

텍사스 엔시날에 6472MW규모 가스복합화력발전소
美 원전 8기에 최대 1200억달러…웨스팅하우스 지분 인수도 추진
알래스카 LNG는 경제성 검토

김정관 산업통상부 장관이 지난달 22일 정부서울청사에서 대미투자 협상 결과를 발표하고 있다. 산업통상부.

정부가 2000억달러 규모의 한미 전략투자 첫 사업으로 미국 텍사스 가스복합화력발전소 건설을 확정했다. 이와 함께 1200억달러를 활용해 미국에 대형 원전 8기를 건설하는 한미 원전 협력의 기본 틀을 마련하고, 알래스카 액화천연가스(LNG) 프로젝트에 대해서도 사업성 검토에 착수한다.

223억달러 텍사스 가스발전, 전략투자 1호 확정…韓기업 전 과정 참여

한미 양국 정부는 1일 한미 전략투자 프로젝트로 텍사스 가스복합화력발전 프로젝트인 '프로젝트 스타(Project Star)', 한미 원전 프레임워크인 '프로젝트 파워(Project Power)', 알래스카 LNG 사업인 '프로젝트 노스(Project North)' 등 3건의 추진계획을 발표했다.

우선 프로젝트 스타는 한미 전략투자의 제1호 사업으로 공식 추진된다. 미국 텍사스주 엔시날 지역에 총사업비 223억달러를 투입해 6472MW 규모의 AI 데이터센터용 가스복합화력발전소를 건설·운영하는 사업이다. 인근 데이터센터에 전력을 직접 공급하며 2029년 1단계 상업운전을 시작해 2032년 전체 설비를 가동하는 것이 목표다.

사업은 글로벌 부동산 개발업체 릴레이티드 컴퍼니즈(Related Companies)와 미국 발전운영사 넥스테라 에너지(NextEra Energy)가 주도한다. 루이스 에너지 그룹(Lewis Energy Group)은 부지와 천연가스, 용수 등 관련 인프라를 제공한다. 정부는 사업 파트너의 역량과 텍사스 지역 데이터센터 투자에 따른 전력수요 증가, 예상 전력가격 등을 종합적으로 검토해 상업적 합리성이 있다고 판단했다. 사업관리위원회와 운영위원회 심의·의결, 국회 보고 등 국내 절차도 마쳤다.

한국 기업의 참여 범위도 발전 기자재 공급에서 설계·시공, 장기 운영·정비까지 사업 전 과정으로 넓힌다는 계획이다. 미국 측은 터빈을 포함한 한국산 기자재가 향후 미국 내 다른 유사 프로젝트에도 공급될 수 있도록 기회를 제공한다.

美 원전 8기에 최대 1200억달러…APR1400 2기 첫 미국 진출

원전 분야에서는 한미 전략투자 기금 가운데 최대 1200억달러를 활용해 미국에 대형 원전 8기를 건설하는 내용의 '한미 원전 프레임워크'에 합의했다. 건설 대상은 한국형 원전인 APR1400 2기와 웨스팅하우스의 AP1000 6기다. 양국 정부와 웨스팅하우스, 한국전력, 한국수력원자력이 프레임워크에 공동 서명할 예정이다.

건설은 AP1000 2기를 먼저 추진한 뒤 APR1400 2기와 AP1000 2기를 함께 건설하고, 이후 AP1000 2기를 추가하는 순서다. 두 번째 단계까지의 EPC 계약 시차를 6개월 이내로 줄이기 위해 양국이 노력하기로 했다.

특히 APR1400이 미국 시장에 처음 진출할 수 있는 길이 열렸다. 기존에는 한국 기업과 웨스팅하우스가 체결한 타협협정(SA)으로 인해 APR1400의 미국 진출이 제한돼 있었다. 정부는 이번 프레임워크를 통해 APR1400 2기를 미국에 건설할 수 있는 기반을 마련했다고 설명했다. AP1000 건설에도 국내 시공사와 기자재 업체가 참여할 예정이다.

원전 8기에 투입할 수 있는 재원은 최대 1200억달러다. 약 1000억달러의 건설비와 200억달러의 예비비로 구성된다. 2기당 최대 투자액은 건설비 250억달러와 예비비 50억달러를 합쳐 300억달러다. 예비비를 실제 사용하지 않더라도 2000억달러 규모의 한미 전략투자액에는 포함해 산정한다. 반대로 사업비가 2기당 300억달러를 넘어가더라도 초과분을 한미 전략투자 기금에서 추가 부담하지 않기로 했다.

원자로 용기와 증기발생기, 원자로 냉각재 펌프 등 제작기간이 긴 장주기 품목을 먼저 확보하는 방안도 추진한다. 정부는 상업적 합리성 검토와 국회 보고 등 국내법상 요건을 충족하는 것을 전제로 연말까지 최대 100억달러를 선지급하는 방안을 미국 측과 협의했다.

웨스팅하우스 지분 인수도 추진한다. 미국 내 AP1000 사업에서 발생하는 상업적 이익을 한미가 공유하기 위한 방안으로 한국 기업이 웨스팅하우스 지분을 확보한다는 구상이다. 다만 인수 지분율과 의결권 등 구체적인 투자 조건은 아직 확정되지 않았으며 향후 기업 간 협상을 통해 결정된다.

이번 프레임워크가 원전 8기의 최종 투자 결정을 의미하는 것은 아니다. 현재는 한미 원전 협력의 큰 틀을 정한 단계로, 구체적인 건설 부지와 사업구조, 일정 등은 앞으로 개별 사업별로 확정해야 한다. 각 사업은 상업적 합리성 검토와 국회 절차를 거쳐 최종 추진 여부가 결정된다.

알래스카 LNG는 '검토 착수'…사업성 따져 최종 투자 결정

알래스카 LNG 프로젝트는 즉각적인 투자 결정 대신 검토에 착수하는 수준으로 정리됐다. 알래스카 북부의 천연가스를 남부까지 운송하는 대규모 가스 파이프라인과 수출용 LNG 터미널을 건설하는 사업이다. 한미 양국은 상업적 합리성과 국내법상 조건을 충족하는지를 따져 최종 참여 여부를 결정하기로 했다.

사업이 추진될 경우 미국 측은 한국산 기자재와 국내 공급업체에 우호적인 참여 여건을 조성하기로 했다. 철강 등 사업에 필요한 기자재에 관세 인하 혜택을 부여하고, 경제성 있는 조건의 장기 LNG 구매계약을 보장하는 내용도 포함됐다. 한국에는 프로젝트에서 생산되는 알래스카 LNG에 대한 우선적 접근권을 부여하기로 했다.

정부는 대규모 투자에 따른 위험을 줄이기 위한 공통 안전장치도 마련했다. 모든 사업은 하나의 우산형 투자목적회사(I-SPV)와 사업별 P-SPV를 통해 추진된다. I-SPV가 전체 프로젝트의 자금 조달과 수익 배분을 통합 관리하고, 개별 사업은 I-SPV가 100% 출자한 P-SPV가 수행하는 방식이다.

핵심은 개별 사업의 손익을 전체 투자와 연계하는 '리스크 풀링'이다. 한국이 전체 프로젝트에 투입한 원리금을 모두 회수할 때까지 각 사업의 한미 수익 배분 비율을 5대5로 유지하고 미국 측 몫이 커지는 1대9 배분으로의 전환을 보류한다. 특정 사업의 수익성이 예상보다 낮으면 다른 사업에서 5대5 배분 기간이 길어지는 방식으로 한국 측 원리금 회수 가능성을 높인다.

연간 200억달러, 총 2000억달러인 투자 한도도 법적 구속력이 있는 SPV 운영계약에 명시한다. 사업성이 훼손됐다고 판단할 경우 정부 간 협의를 통해 사업계획과 예산, 수익 배분 비율 등을 조정할 수 있도록 했다. 한국 측에는 재무제표와 사업보고서, 자금 사용처 등에 대한 정보권과 사업범위의 중대한 변경, 지분 발행·양도 등 주요 사안에 대한 동의권도 부여한다.

김정관 산업부 장관은 "국민의 소중한 혈세가 투입되는 만큼 국익을 최우선으로 상업적으로 합리적인 사업에만 투자한다는 원칙을 지켜 나가는 한편, 한미 전략투자가 우리 기업의 성장과 경쟁력 강화로 이어지는 선순환을 만들어 나가겠다"고 말했다.

세종=강나훔 기자 nahum@asiae.co.kr