울산시, 공공기관 2차 이전 총력전… 에너지·금융·AX 정조준

제조현장과 공공기관 결합 성장거점 육성

울산시가 공공기관 2차 이전을 지역 산업의 체질을 바꾸는 새로운 성장 기회로 보고 본격적인 유치전에 뛰어들었다.

단순히 기관을 유치하는 데 그치지 않고 에너지·산업금융·인공지능전환(AX) 기능을 기존 제조업 기반과 결합해 '산업대전환'의 거점으로 만들겠다는 전략이다.

울산시는 1일 시청에서 김상욱 시장과 이영해 울산시의장을 비롯해 노동계·경제계·학계·시민사회 대표 등이 참석한 가운데 '울산광역시 공공기관 2차 이전 유치위원회' 출범식을 열고 본격적인 유치 활동에 들어간다.

유치위원회는 정부의 공공기관 2차 이전에 대응해 울산의 산업적 강점과 이전 대상 기관의 기능을 연결하는 유치 논리를 마련하고, 행정 중심이던 기존 대응을 범시민 차원으로 확대하는 역할을 맡는다.

시는 그동안 전담팀(TF)을 중심으로 이전 대상 기관과 정부 정책 동향을 분석하며 실무적인 유치 전략을 준비해 왔다. 지난달 19일에는 김 시장 주재로 긴급회의를 열고 비공개 대응에서 적극적인 유치활동으로 전략을 전환했다.

이번 유치위원회 출범을 계기로 정치권은 물론 노동계와 경제계, 시민사회까지 유치 전선에 합류시키겠다는 구상이다.

핵심 전략은 에너지·금융·산업 AI 전환 등 3개 분야에 맞춰졌다.

우선 울산시는 기존 에너지 공공기관 집적 기반을 활용해 한국에너지기술평가원과 한국석유관리원 등의 추가 유치에 나선다. 정부의 발전공기업 재편 논의에도 선제적으로 대응해 발전공기업 통합본사 유치에도 힘을 쏟는다. 울산은 원전과 수소, 해상풍력 등 다양한 에너지 생산 기반과 국내 최대 수준의 산업전력 수요를 동시에 갖춘 만큼 에너지 생산과 산업 수요를 연결하는 실증 거점으로서 경쟁력이 있다는 판단이다.

산업금융 기능 강화도 주요 축이다. 울산시는 중소기업은행(IBK기업은행) 본점을 유치해 자동차·조선 등 주력산업과 지역 중소·중견기업을 연결하는 정책금융 생태계를 구축한다는 구상이다.

특히 제조업의 인공지능전환이 본격화하면 생산설비 자동화와 로봇 도입, 데이터 활용 등에 대한 기업들의 투자 수요가 커질 것으로 보고 정책금융을 통한 지원 효과가 클 것으로 기대하고 있다.

산업 AI 전환 분야에서는 한국데이터산업진흥원, 한국산업기술진흥원(KIAT), 소프트웨어정책연구소(SPRI) 등을 주요 유치 대상으로 제시했다.

울산시는 자동차·조선·석유화학 등 제조 현장에서 축적되는 산업데이터와 AI 데이터센터의 컴퓨팅 자원에 관련 공공기관의 정책·연구·기술지원 기능을 결합할 경우 산업데이터 확보부터 기술개발, 현장 실증, 사업화까지 이어지는 선순환 구조를 만들 수 있을 것으로 보고 있다.

결국 울산이 내세우는 가장 큰 경쟁력은 이미 갖춰진 산업 기반이다.

자동차·조선·석유화학 등 세계적인 제조업 기반에 미래차·배터리·수소·친환경에너지 투자가 이어지고 있고, AI 데이터센터와 전고체 배터리, ESS, 미래 모빌리티 등 대규모 국가 프로젝트도 추진되고 있다.

울산시는 공공기관이 이전해 새로운 산업 기반을 만드는 것이 아니라, 기존 산업 현장에 공공기관의 정책·연구개발·금융 기능을 결합하는 방식이 이전 효과를 더욱 빠르게 만들어낼 수 있다는 논리로 정부와 정치권을 설득할 계획이다.

이를 위해 이날 출범식에서는 '공공기관 2차 이전 울산 유치 촉구 건의문'도 채택해 정부와 국회에 지역사회의 유치 의지를 전달할 예정이다.

김상욱 시장은 "공공기관 2차 이전은 수도권과 지역이 함께 성장할 토대를 만들고 지역의 성장 잠재력을 대한민국의 새로운 성장동력으로 연결하는 국가적 과제"라며 "세계적인 제조산업 기반에 첨단 에너지와 산업금융, 산업 인공지능전환 역량을 결합해 대한민국 산업대전환을 선도하는 새로운 성장거점으로 도약할 수 있도록 노·사·민·정의 힘을 하나로 모아 반드시 성과를 만들어 내겠다"고 말했다.

울산시청.

영남취재본부 조충현 기자 jchyoung@asiae.co.kr