전남광주 시민단체 “주청사 혁신도시로…권역별 기능 분산”

18일 통합특별시 청사체계 대안 성명 발표
시장실·예산·감사 등 핵심 기능만 전략청사 배치
“입지 경쟁보다 권한·예산 배분이 우선”

전남광주도시미래시민연대추진위원회가 전남광주통합특별시 주청사 논란과 관련해 광주·전남공동혁신도시에 핵심 전략 기능을 둔 '지주회사형 전략청사' 모델을 제안했다.

추진위원회는 18일 성명을 내고 "청사 문제의 해법은 어느 도시로 갈 것인가가 아니라 새 광역정부를 어떤 구조로 설계할 것인가에서 찾아야 한다"며 "주청사는 어느 지역이 통합 권력을 차지하느냐를 가르는 전리품이 아니라 전남광주통합특별시 전체의 전략과 예산, 조정, 평가를 담당하는 광역전략본부여야 한다"고 밝혔다.

전남광주통합특별시 홍보 이미지. [사진제공=광주시]

이들은 주청사 기능을 광주·전남공동혁신도시에 두어야 한다고 주장했다. 추진위원회는 "광주 안에 두면 전남의 흡수통합 불안이 커지고, 무안이나 순천에 두면 광주와 다른 권역의 반발이 커질 수 있다"며 "광주와 전남의 상징성을 지닌 공동혁신도시에 주청사 기능을 두면 광주의 중심성과 전남의 주체성을 함께 보장할 수 있다"고 말했다.

또 주청사는 대규모 청사가 아닌 소규모 전략청사로 설계해야 한다고 제안했다. 시장실과 비서실, 기획조정, 예산, 감사, 법무, 대외협력, 데이터상황실 등 핵심 전략 기능만 두고 실질적인 행정 기능은 권역별 기능청사로 분산해야 한다는 것이다.

권역별 기능 배치 방안으로는 광주권에 AI·문화·의료·대학·도시혁신 기능을, 서남권에 농수산·해양·항만·공항·섬 정책 기능을, 동부권에 산업·에너지·항만물류·남해안 전략 기능을 각각 배치하는 방안을 제시했다.

추진위원회는 "청사 위치만 발표하면 갈등은 다시 폭발할 수 있다"며 "어느 권역청사가 어떤 법정 권한을 갖고 어떤 예산을 집행하는지, 몇 명의 공무원이 상주하는지, 어떤 의사결정권을 갖는지 함께 제시해야 한다"고 밝혔다.

이어 "통합특별시의 주청사는 권력의 중심지가 아니라 통합의 조정실이어야 한다"며 "작고 강한 전략청사, 권한 있는 기능청사, 책임 있는 권역 행정이 청사 갈등을 끝내는 길"이라고 주장했다.

호남취재본부 송보현 기자 w3to@asiae.co.kr