"실장 됐더니 연봉이 1000만원 이상 줄었다"…승진 기피하는 日직장인들

잔업수당 지급받자 젊은 관료 연봉이 상사 추월
40~50대 취업빙하기 세대 불만…승진 기피

일본 중앙부처 관료사회에서 승진이 오히려 연봉 감소로 이어지는 이른바 '연봉 절벽' 현상이 확산하고 있다. 이 때문에 최근 일본 기업들 사이에서 퍼지는 관리직 기피 현상이 관료사회에서도 나타나고 있다는 분석이다.

31일 니혼게이자이신문(닛케이) 등 현지 매체는 일본 중앙부처 밀집 지구인 도쿄 가스미가세키에서 실장·과장급으로 승진한 뒤 연봉이 감소하는 사례가 이어지고 있다고 보도했다. 젊은 직원들에게 초과근무수당이 정상 지급되면서 장시간 근무를 하는 실무자들의 소득이 높아진 반면, 잔업수당 대상에서 제외되는 관리직은 승진 후 실수령액이 줄어드는 것이 이유다.

이전까지 일본 중앙부처에서는 예산 부족 등을 이유로 실제 근무시간보다 적은 수당만 지급하는 이른바 '서비스 잔업'이 관행처럼 이어져 왔다. 이같은 과도한 장시간 노동으로 '블랙 가스미가세키'라는 불명예스러운 별명까지 붙었다.

일본 중앙부처 밀집 지역인 도쿄 가스미가세키. 일본 국토교통성 홈페이지 캡처

분위기가 바뀐 것은 2021년부터다. 당시 고노 다로 당시 행정개혁담당상이 "초과근무 시간을 모두 기록하고 수당도 전액 지급하라"고 지시했고, 이후 밤늦게까지 국회 대응과 정책 검토 업무를 맡는 실무자들이 초과근무수당을 모두 받게 됐다.

그러나 젊은 관료들의 처우가 개선된 반면, 관리직 승진 후 수당이 사라진 상사보다 더 많은 연봉을 받는 기현상이 나타나기 시작했다. 총무성의 한 간부는 닛케이에 "실장으로 승진한 뒤 연봉이 100만엔 이상 줄었다"고 토로했다.

일본 정부도 문제를 인식하고 있다. 국가공무원 인사를 담당하는 인사원은 올해 4월부터 본부성 업무조정수당 지급 대상을 관리직까지 확대해 월 5만1800엔을 지급하기 시작했다. 그러나 현장에서는 수당만으로는 연봉 감소분을 보완하기 어렵다는 지적이 나온다.

특히 40~50대의 이른바 '취업빙하기 세대'가 불만의 목소리를 내고 있는 것으로 나타났다. 후배들이 처우 개선 혜택을 누리게 됐는데, 젊은 시절 장시간 무급 잔업을 감수했던 자신들은 관리직 승진 이후 수당 지급 대상에서 제외됐기 때문이다. 이로 인해 승진해도 보상이 크지 않고 업무 부담과 책임만 늘어나자 관리자 직위를 기피하는 분위기가 일본 전반에 확산하고 있는 것으로 전해졌다.

전문가들은 이런 구조가 인재 유출을 가속할 수 있다고 우려한다. 관료사회에서 승진에 따른 보상보다 책임과 업무 부담이 더 크게 늘어나면서 민간 이직을 고려하는 중견 관료가 증가하고 있다는 것이다. 실제로 민간 기업들의 임금 인상이 이어지고 있으며, 올해 대기업 평균 임금 인상률은 5.46%로 3년 연속 5%를 넘어섰다.

닛케이는 "승진이 손해라는 인식이 굳어질 경우 관료 조직의 경쟁력 약화로 이어질 수 있다"며 정치권 차원의 근무 방식 개혁이 필요하다고 지적했다.

최승우 기자 loonytuna@asiae.co.kr