선 광역생활권·후 특례시 2단계 통합 제안

무안반도 광역생활권 지정을 제안한 강성휘 목포시장 예비후보.

무안반도 광역생활권 지정을 제안한 강성휘 목포시장 예비후보.

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전남 목포시장 예비후보 강성휘가 목포·무안·신안을 하나의 권역으로 묶는 '무안반도 광역생활권' 지정을 제안하며 단계적 행정통합 구상을 제시했다.


강 예비후보는 5일 입장문을 통해 "최근 국회를 통과한 전남·광주통합특별법에는 통합특별시장이 둘 이상의 시·군·구를 묶어 광역생활권을 지정·운영할 수 있는 권한이 명시돼 있다"며 "무안반도를 우선 광역생활권으로 지정해야 한다"고 밝혔다.

통합특별법 제11조는 통합특별시장이 광역생활권을 지정하거나 변경할 수 있도록 규정하고 있으며, 지정 과정에서 해당 지자체장 의견 청취와 위원회 심의를 거치도록 하고 있다. 지정 이후에는 광역 도로망 구축, 대중교통 체계 조정, 공공시설 설치·운영 등 광역 행정 추진 근거도 마련됐다.


강 예비후보는 "목포의 항만과 도심 기능, 무안의 국제공항과 배후 산업단지, 신안의 해상풍력과 해양자원은 이미 하나의 경제 축으로 움직이고 있다"며 "행정구역은 나뉘어 있지만 생활권은 사실상 통합돼 있다"고 말했다.

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이어 "광역생활권으로 지정되면 도로·교통·산업·공공시설을 권역 단위로 통합 운영할 수 있어 행정통합 이전에도 실질적인 통합 효과를 만들 수 있다"고 강조했다.


강 예비후보는 이를 '2단계 통합안'으로 설명했다. 1단계는 통합특별시 출범 이후 무안반도를 광역생활권으로 지정해 광역 행정을 공동 운영하는 것이고, 2단계는 이를 기반으로 무안반도 특례시로 발전시키는 방식이다.


그는 "선 광역생활권, 후 특례시가 현실적인 통합 경로"라며 "광역생활권 운영을 통해 공동 정책 경험을 축적한 뒤 특례시로 나아가야 갈등을 줄이고 경쟁력을 높일 수 있다"고 밝혔다.


강 예비후보는 "무안반도는 이미 하나의 생활권"이라며 "이제 행정이 현실을 따라가야 한다"고 말했다.

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또 지방선거 직후 목포·신안 선통합부터 즉시 추진하자고 제안하며 "통합 논의가 선거 이후 흐지부지되지 않도록 목포시장 출마자 전원이 참여하는 선통합 공동선언이 필요하다"고 강조했다.


호남취재본부 정승현 기자 koei9046@asiae.co.kr

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