계엄선포로 긴박했던 전국 지자체… 2시간만에 반대·철회 요구한 서울시

비상계엄 선포 직후 일제 비상체계 돌입
일부 지자체 '청사폐쇄', 일반인 통제
오세훈, 즉각적인 철회 요구… 출장 취소
'청사폐쇄' 현장 혼선… 일부 지자체 반대

3일 밤 윤석열 대통령의 비상계엄 선포 후 비상체계에 돌입했던 전국 지방자치단체들이 정상업무에 돌입했다. 한때 행정안전부가 전국 지자체에 '청사폐쇄' 명령을 내렸다는 소식이 전해지며 긴박한 상황도 연출됐으나 계엄해제가 빠르게 이뤄지며 더 큰 혼란은 없었다. 다만 일부 지자체들은 비상체계 해제 후에도 추가적인 상황 변화를 예의주시하고 있다.

4일 행안부와 지자체 등에 따르면 전날 밤 일반인 출입통제 등 비상근무 체계가 이뤄졌던 전국 지자체들은 이날 오전 일반인들의 출입을 허용하는 등 정상업무에 나섰다.

연합뉴스

비상계엄 선포 직후 집무실로 출근해 시장단 긴급회의를 열었던 오세훈 서울시장은 국회가 새벽 1시께 비상계엄 무효를 선언하고 나서야 자리를 떠났다. 그때까지도 시장단, 기조실장, 대변인 등이 참석하는 회의를 이어간 오 시장은 "민생, 물가, 유통, 교통 등 시민 일상생활에 변화가 없도록 최선을 다해 달라"고 당부했다.

특히 오 시장은 비상계엄 선포 2시간여 만에 "계엄에 반대한다. 계엄은 철회돼야 한다"는 입장을 공식 표명했다. 0시 23분께 이같은 성명을 내고 "시장으로서 시민의 일상을 지키기 위해 최선의 노력을 다하겠다"고 전했다. 오 시장은 이날 출발 예정이던 인도·말레이시아 공무국외출장 일정도 취소했다.

다른 지자체들 역시 긴급회의를 소집하며 긴박한 모습을 보였다. 김동연 경기지사는 실·국장 등과 함께 긴급 간부회의를 진행했고 급기야 내년도 본예산안 심사 일정까지 중단했다. 김 지사는 "대한민국을 45년 전으로 돌린 폭거"라며 비상계엄 해제를 촉구하기도 했다. 유정복 인천시장도 비상계엄 선포 직후 긴급회의를 소집했다. 정무부시장, 시민안전본부장, 기획조정실장, 행정국장 등과 상황파악 및 대책 점검을 진행했다.

수도권 외 지자체들도 상황은 비슷했다. 전북도는 계엄선포 1시간여 뒤 최병관 행정부지사 주재로 긴급 간부회의를 소집했다. 직원들에게 비상근무 명령과 함께 청사방호 조치, 연가사용금지 조치 명령을 내렸다. 강원자치도의 경우 본청 실국장 및 과장을 모두 출근시키고 비상대기에 돌입했다.

전남도와 광주시, 부산시 등도 간부급 공무원을 대상으로 긴급회의를 열었다. 모두 즉각적인 대처 방안을 논의하기보다는 상황 파악과 추후 준비 상황 등만 점검했던 것으로 알려졌다. 제주도에서는 오영훈 제주지사를 중심으로 초기대응반이 구성돼 상황판단회의가 열렸고 해병대 제9여단, 제주경찰청과는 긴급 영상회의가 이뤄졌다. 일부 지자체와 관할 교육당국 내부에서는 4일 아침 학생들이 학교에 가는 문제를 두고 논의를 진행했다.

다만 지자체 청사 통제를 놓고 일부 현장에서는 혼선을 빚기도 했다. 행안부가 전국 지자체에 청사 폐쇄 명령을 내린 것으로 알려지면서다. 실제로 이같은 지침 후 일부 지자체들은 청사 문을 닫고 일반인의 통제를 차단하기도 했다.

이에 행안부는 "당직 총사령실에서 유사시에 대비 지자체 청사를 포함해 청사 출입자 관리를 더욱 철저히 해달라는 지시가 있어 관련 사항을 모든 청사에 전파한 것"이라는 입장을 내놨다. 그러면서 "비상시 당직자 의무를 강조한 사항이며 지자체 청사를 포함하지 않는다는 당직총사령실 재지시에 따라 출입통제 해당 없음을 공지했다"고 부연했다. 계엄선포 직후 부처와 지자체 청사에 대해 폐쇄에 가까운 관리강화 방침을 전한 뒤 '지자체 청사'를 추후에 대상에서 제외했다는 얘기다.

하지만 이같은 지침에 일부 지자체들 역시 혼선을 겪었다. 김동연 지사는 전날 밤 긴급회의에서 "우리 도청에 행안부에서 폐쇄 요청이 왔다고 하는데 단연코 분명히 거부한다"고 밝혔고 인천시도 폐쇄 지침은 받았으나 폐쇄 조치를 시행하지는 않았다. 서울시 역시 "별도로 공지 받은 내용은 없다"며 "정상적인 당직근무가 이뤄졌다"고 전했다.

배경환 기자 khbae@asiae.co.kr
김영원 기자 forever@asiae.co.kr